Более сотни домов и других построек в Челябинске требует снести ПАО «Россети». Жители говорят, что под снос попадают как дачные дома, так и полностью жилые. Мы общаемся с ними, стоя под высоковольтной линией, которая прорезает насквозь СНТ «Хлебосад», находящийся под боком у ТЭЦ-3. Идущая от нее ЛЭП и стала яблоком раздора.
Защитная зона ЛЭП запрещает стройку на расстоянии 25 метров от крайнего провода в каждую сторону. В СНТ «Хлебосад» под ЛЭП оказались дома целой улицы. Но жители настаивают, что все дело в хронологии постройки: СНТ «Хлебосад» был создан в конце 1950-х годов, а улица № 9 застраивалась в первой половине 1960-х (что подтверждается выписками из ЕГРН). ЛЭП, согласно представленным в суд документам, построили в 1975 году, то есть на 10-12 лет позже самой улицы, а ввод в эксплуатацию, по данным государственного геоинформационного портала, состоялся только в 2017 году.
Ольга живет на улице вместе с мужем Владимиром постоянно. По ее воспоминания, линию запустили в 1981 году еще до запуска ТЭЦ-3. На месте станции поначалу появились водогрейные котлы, для питания которых, вероятно, и провели ЛЭП. Ольга говорит, что владельцы участков в СНТ были изначально против строительства линии, но тогда, в 80-х, вопрос каким-то образом решился.
Юридический статус линии был неясен: по сведению некоторых жителей, какое-то время она вообще не работала. В середине 90-х запустили ТЭЦ-3, и сейчас линия соединяет ее с расположенной рядом подстанцией «Новометаллургическая» на 220 кВ. Жители привыкли к ней и в течение пятидесяти лет каких-то претензий со стороны электросетевых компаний к ним не было.
Проблема обострилась в июне 2023 года, когда ПАО «Россети» МЭС Урала обратились в Арбитражный суд Челябинской области с иском к правлению СНТ «Хлебосад», требуя убрать самовольные, по их мнению, постройки на трех участках. Два из этих трех участков получили кадастровые номера сравнительно недавно, в 2019 и 2022 году, и, вероятно, поэтому попали в перечень. Третий участок — 2013 года.
Однако в процессе разбирательств выяснилось, что постройки тянутся вдоль всей линии и число потенциальных ответчиков возросло до более чем ста человек. При этом у многих участки в собственности уже много десятилетий, а дома построены в 1960-х. Дело передали в Областной суд Челябинской области, а тот направил его на рассмотрение в суд Калининского района, где оно слушается в эти дни.
В ПАО «Россети» МЭС Урала на наш запрос ответили, что линии введены в эксплуатацию в 1975 году и сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости.
«При проведении регулярных ежегодных осмотров установлено, что в нарушение требований закона в охранных зонах указанных линий электропередач непосредственно под проводами размещены садовые дома, бани, хозяйственные постройки, металлические емкости для воды, ограждения участков без согласования с сетевой организацией ПАО „Россети“, то есть с нарушением режима ограниченного землепользования. Это не соответствует законодательству РФ, в связи с чем постройки являются самовольными и препятствуют безопасному функционированию энергообъектов и их обслуживанию».
В ответе ПАО «Россети» нет информации о том, когда именно был введен режим ограниченного землепользования и как это соотносится с датами постройки и регистрации домов.
Главный вопрос жителей: кто и как дал разрешение на строительстве ЛЭП над территорией СНТ? По сведения ПАО «Россети», которые они предоставили Арбитражному суду, линия введена в эксплуатацию на основании разрешения администрации Челябинска RU74315000-46-2011 (то есть в 2011 году). Владельцы участков в СНТ сделали запрос в администрацию города и ее архив с просьбой предоставить им этот документ, но ответ был таким:
«Разрешение на строительство объектов недвижимости, как отдельный вид документов, на хранение в муниципальный архив города Челябинска не поступали».
И таких белых пятен, по мнению жителей, много. Например, участок Ольги и Владимира поставлен на кадастровый учет 2 августа 2011 года, линия электропередач — 10 декабря 2011 года. Жители настаивают, что позиция сетевой компании о якобы самовольной застройке участков уже после регистрации линии не подтверждается документами.
Уральское управление Ростехнадзора предоставляло для суда свое мнение, и специалисты ведомства пришли к выводу, что нормативы не содержат безусловного запрета на нахождение объектов, в том числе, жилых домов и металлических ограждений, в границах охранных зон объектов электроэнергетики. То есть согласования необходимы для проводимых заново работ, но запреты не действуют задним числом на уже возведенные постройки.
«Для нас это выглядит как изъятие земель, — говорит Ольга. — Они сначала построили линию на территории, где люди уже официально имели участки и дома, затем каким-то образом поставили ее на учет, сделав вид, что не замечают никаких домов. А теперь говорят нам, что мы занимались незаконной постройкой, хотя этой улице уже более полувека: это и люди, и документы подтвердят».
По мнению жителей, сетевая компания пытается сэкономить за их счет:
«На СНТ заходят две линии, остальные идут вокруг. Что мешает снести две опоры на территории нашего товарищества и пустить их в обход? Просто пытаются переложить на нас все расходы», — возмущаются жители.
«У нас тут столько труда вложено в эти участки и дома: почему мы должны выметаться? — продолжает Ольга. — „Россети“ давным-давно могли увидеть, что тут все застроено, и, спрашивается, кто и как им вообще дал разрешение строить и запускать линию, которая над головами людей проходит?».
Первое заседание в суде Калининского района уже состоялось, но решение не принято. Мы продолжаем следить за историей.
Нормальная практика, подать в суд на 5-6 домов. Выграть суд по трем -четырем, а потом на основании вступивших в силу судебных решений, типа судебная практика в данном районе, подать на все скопом и сразу. Так раньше транснефть и транснефтепродуктопровод очень любили делать. В 2012-2015. Когда люди построились не знав что есть красные зоны, а в 2012, сначала банеры и аншлаги появились с надписями что здесь подземный нефтепродуктопровод. А потом и в кадастре красные линии нарисовались. Тоже хотели сто метров от оси, все под снос, но по старым нормам 65 года, можно было не ближе 25метров. Но и в 25 много кто попал. До хера по ветке магистрали вокруг челябинска население кошмарили. Верховный суд кто в 25метрах засилил, с остальным нахер послали. Потом никакой то прямой линии с ПРФ, от первого лица было випрямом эфире сказано, мол отъеб…сь, от людей у кого есть зеленки и на землю и на дома. И более вопрос с транснефтью не возникает, и судебные решения о сносе, в действие не приводились.
Согласен. В Моховичках недавно аналогичная история была, там, по-моему, до подземного газопровода расстояние не выдержано. Когда людям участки продавали, они были в разрешенной зоне, а потом депутаты местные собрались и сделали ее защитной. Правда, не знаю, чем там дело кончилось.