В последние дни весенней сессии депутаты Государственной думы приняли целый пакет законов, связанных с мобилизацией и призывом на срочную службу. Так, предельный возраст призыва подняли с 27 до 30 лет, при этом нижнюю границу оставили на уровне 18 лет (предлагалось увеличить её до 21 года). Эти изменения идут на фоне введения электронных повесток, которые больше не нужно вручать лично в руки, резкого поднятия штрафов за неявку в военкомат и возможности запрещать вождение уклонистам, не считая дюжины других мер. Заключать контракт на службу в армии разрешили сразу после школы, а расторжения контрактов во время частичной мобилизации возможно только по веским причинам (состояние здоровья, возраст, совершение преступления). Рассказываем, что означают эти поправки де-юре, а также приводим мнения родственников призывников.
Что означает поднятие призывного возраста?
Прежде мужчина, которому исполнялось 27 лет, зачислялся в запас и уже не подлежал призыву на срочную военную службу. Теперь этот срок сместили до 30 лет. Закон не имеет обратной силы, то есть люди, уже зачисленные в запас, останутся там (что не даёт иммунитета от мобилизации). Поскольку поправки действуют с 1 января 2024 года, в запас зачислят и тех, кому исполнится 27 лет в этом году, хотя некоторые юристы выражают сомнения, что в этой части не возникнет перегибов.
В первую очередь закон касается тех, кому исполняется 27 лет в следующем году, то есть мужчины 1997 года рождения. По данным Росстата на начало 2022 года (более поздних данных пока нет), в России было 673 тысячи мужчин, рожденных в 1997 году. Их смогут призывать до 2026-2027 года (в зависимости от точной даты рождения).
Поскольку срок сместили на три года, призывная база будет расширяться постепенно, и к началу 2027 года увеличится примерно на 2 млн человек. При этом не будет выпадения людей в возрасте до 21 года, хотя Министр обороны РФ Сергей Шойгу в декабре прошлого года заявлял о поднятии нижней границы.
Законотворцы, судя по всему, настроены решительно. Первый зампред комитета Госдумы по обороне Алексей Журавлев в интервью газете «Ведомости» заявил, что обучать защите Родины нужно с детского сада, а призывной возраст поднять до 40 или 50 лет. А глава оборонного комитета Госдумы Андрей Картаполов при обсуждении в Госдуме отсрочек от мобилизации трёхдетным отцам заявил, что «этот закон написан под большую войну, под общую мобилизацию» и что «этой большой войной уже попахивает» (позже сенатор Андрей Клишас оспорил такие формулировки).
«Людям 27 лет лучше не расслабляться»
Юрист по делам призывников Алексей Табалов отмечает, что в новых поправках не прописаны явно обязательства зачислить в запас человека, которому исполнится в нынешнем году 27 лет.
— Нет никаких гарантий, что человек будет зачислен автоматически, поэтому я бы не надеялся на то, что всё получится само собой, — поясняет он.
Та же логика применима к людям в возрасте 28-29 лет, по какой-то причине ещё не зачисленных в запас.
Алексей Табалов напоминает, что для этого человеку необходимо во время призывной кампании прийти в военкомат, причем если 27 лет исполняется после 15 июля, то остаётся ждать осеннего призыва (обычно с 1 октября). До этой даты можно подать заявление о назначении комиссии, которая принимает соответствующее решение. Призывная комиссия может прийти к выводу, что человек незаконно избегал призыва, и в этом случае на руки он получит не военный билет, а справку (в народе — справка уклониста).
— Получить военный билет можно только лично, поэтому придётся прийти в военкомат, и ещё одним риском является вручение на месте мобилизационного предписания или повестки по мобилизации, — добавляет Алексей Табалов.
Для таких повесток, кстати, утвердили новую форму.
«Он только начал реализовывать в профессии»
Российской общество реагирует на новости как будто спокойно. Мы попросили в соцсетях откликнуться людей, которых затронет повышение призывного возраста, но обратная связь оказалась скромной и в основном «не целевой»: то есть реагировали в основном не те, кого заденет в первую голову.
Анна написала:
— Волнует и очень сильно: боюсь за моего молодого человека, за его сверстников. Последние законы пока не обсуждали, но весной уже надоело всё настолько, что просто не хочется об этом думать. Мы в этом году закончили магистратуру, мой молодой человек пойдет в аспирантуру, пусть даже на платной основе, а через три года видно будет. Сейчас ему и нашим одногруппникам 24-25 лет, у многих есть отсрочка по медицинским показателям, их это не волнует. Ну, вот аспирантура есть, правда, в основном платная. Нам один преподаватель на вопрос, почему так мало (если вообще есть) бюджетных мест, ответил: мол, а зачем они нужны, если и так колоссальный спрос на платное образование, особенно с 2022 года? Его цитата. Грустно это всё.
Инга рассказала, что хотя у неё нет сына, только дочь, тема волнует её всё равно.
— Дело не только в том, коснётся ли это лично тебя, — написала она. — Наши дети не могут поступить в ВУЗы на бюджет, так как вместо 25 бюджетных мест в этом году осталось только 5. Зато квот поступающим особым категориям выше крыши. Чей-то сын, сдавший ЕГЭ на 297 баллов, пойдет брать кредит на обучение, потому что у его родителей тупо нет денег платить за учебу. А мальчик, сдавший на 250, пойдёт в армию, потому что все места на платном обучении будут заняты 300-бальниками. И не надо говорить, что не всем надо высшее образование. В России высшее образование давно перестало быть фундаментом большой науки и стало способом не пойти в армию. Я ощущаю себя лягушкой в кастрюле. На нас словно ставят эксперимент, страшный с психологической точки зрения. А сейчас готовят очередные поправки и, видимо, запретят юристам помогать призывникам и мобилизованным в военкоматах…
Мама призывника волнуется за сына, несмотря на категорию «В» по здоровью:
— Сын не служил, на медкомиссии дали «условно годен», так как есть проблемы в колене. Осенью ему исполняется 24 года, я в раздрае. Он только начал реализовываться в профессии. Очень переживаю, несмотря даже на категорию «В» по здоровью. Случаи призыва таких людей были и немало, а потом их с юристами еле-еле доставали. Если бы везде соблюдались законы, а не планы выполнялись…
Антон рассказал следующее:
— Очередное надувательство, как с пенсионным возрастом. Обещали поднять нижний порог, а по факту просто увеличили возраст призыва. Сам я в армии не служил из-за травмы в детстве. Изначально у меня была категория «Не годен к воинской службе в мирное», потом изменили статьи, и я вдруг стал ограниченно годным. Пришлось подтверждать заболевание в течение четырёх лет… Порядок — он тогда порядок, когда установленные правила не меняются в угоду различных причин.
А что случилось?
В апреле 2023 года Госдума приняла закон, который разрешает не вручать повестки лично: скоро сам военнообязанный должен будет отслеживать их появление в специально созданном реестре. Касается это как потенциальных призывников, так и военнослужащих запаса, которые подлежат мобилизации.
Отменён возрастной ценз для контрактников, который раньше составлял 40 лет (для первого заключения гражданами РФ). Увеличен возраст пребывания в запасе, то есть теперь мобилизовать могут и возрастных военнообязанных.
После внесения повестки в реестр запретили покидать страну. За неявку в военкомат грозит обширный спектр наказаний, включая и запрет на вождение, а также на сдачу экзамена на права. Эти меры касаются как призывников, так и тех, кто не явился в военкомат для мобилизации или просто уточнения данных.
Ранее разъяснял, могут ли солдата-срочника направить в зону СВО. Подписать контракт с Министерством обороны солдаты-срочники теперь могут сразу, тогда как раньше должны были отслужить хотя бы три месяца (для людей без высшего образования). При этом указ о частичной мобилизации запрещает расторгать такие контракты, кроме ряда оговоренных случаев.