В течение месяца в Челябинске заработает система автоматической фиксации парковки на газонах и детских площадках: об этом глава города Алексей Лошкин сообщил на аппаратном совещании. Проблема распространена в Челябинске, в том числе, из-за обилия старых дворов, не приспособленных для хранения большого количества машин. Наказание их владельцев теперь поставят на поток и, по словам юристов, практика уже отработана. Отвечаем на самые популярные вопросы о газонных штрафах.
Какой штраф грозит за парковку на газоне?
Федеральный КоАП РФ не предусматривает штрафов за езду или стоянку на газонах, и ГАИ такими нарушениями не занимается. Однако наказание за подобное предусмотрено в законе об административных нарушениях Челябинской области (№ 584-ЗО).
Пункт 10 статьи 3 закона позволяет штрафовать за оставление машины на газоне, детской или спортивной площадке, а также возле мусорных баков, если это препятствует вывозу отходов.
Наказание для физических лиц — предупреждение или штраф 1-5 тысяч рублей, для юрлиц — 50-200 тысяч. Повторное нарушение в течение года повлечет штрафы 3-5 тысяч рублей для «физиков» и 120-200 тысяч для «юриков».
Автоюрист Лев Воропаев уточняет, что в случае автоматической фиксации нарушения берется минимальный размер штрафа, то есть для физлиц это тысяча рублей, для юрлиц — 50 тысяч, за повторное — 3 тысячи и 120 тысяч соответственно.
Особенно аккуратными нужно быть тем, чьи машины зарегистрированы на компанию: на них действительно выписывают крупные штрафы.
Кто и как выписывает штрафы?
Уже много лет подобными нарушениями занимаются административные комиссии при мэрии, однако в обычном режиме оформление усложнено: например, в случае с физлицом нужно установить не только автовладельца, но и водителя, допустившего нарушение.
Однако в данном случае речь идет о штрафах в автоматическом режиме по аналогии с классическими камерами фотовидеофиксации: в этом случае штраф по умолчанию приходит собственнику транспорта, у которого есть возможность оспорить его в обычном порядке.
Как сообщили в мэрии, нарушителями займется МКУ «Административно-техническая инспекция города Челябинска» (подчиняется управлению по контролю и координации благоустройства территории города).
По словам Льва Воропаева, чего-то нового в практике автоматических штрафов за парковку на газоне нет:
«Уже несколько лет в Челябинске работает такая система, и я вижу, как подобные дела рассматриваются в судах, — говорит он. — Для фиксации нарушения применяется автоматический комплекс „Дозор-М“. Он производит съемку места нарушения и фиксирует координаты, после чего владельцу автомобиля заказным письмом приходит постановление о штрафе».
Лев Воропаев говорит, что в первые месяцы использования «Дозора-М» штрафы периодически отменялись судами из-за недостаточно конкретного указания места нарушения, однако сейчас эта проблема решена.
В мэрии нам пояснили, что марка прибора пока не определена и идут закупочные мероприятия.
В целом же работа по «газонщикам» ведется регулярно, и с начала 2025 год административной комиссией оформлено 770 постановлений на общую сумму штрафов 1,526 млн рублей.
А что считается газоном?
Определение газона есть в самом законе № 584-ЗО. Критериев несколько:
- не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка;
- ограничена поребриком или бордюром;
- покрыта травой или другой растительностью (включая искусственную);
- газоном считается поверхность, не имеющая пока озеленения, но предназначенная для него.
Другими словами, трактовка понятия довольно широкая, и, по словам Льва Воропаева, суды занимаются достаточно однозначную позицию: если машина стоит на земле без асфальтового или бетонного покрытия и есть хотя бы минимальные признаки озеленения, площадка считается газоном.
«Единственное, бывают случаи, когда по кадастровой карте данный участок оказывается все-таки парковкой, и в этом случае решение можно оспорить», — говорит Лев Воропаев.
Он добавляет, что штрафы в Челябинске выписываются даже зимой, когда газоны скрыты под снегом:
«Люди удивляются, мол, зимой же растительности нет, но позиция судов такая: даже зимой шины автомобилей могут повредить грунт и корни растений», — объясняет юрист.
В мэрии отдельно подчеркнули, что правила благоустройства действуют на общественных пространствах и на дворовых территориях, если они находятся в отрытом доступе.
Нужно ли штрафовать за парковку на газонах?
Алексей Лошкин подчеркнул, что первой задачей является предупредить автомобилистов, и предложил устанавливать таблички в местах запрета газонной парковки. Кстати, довольно эффективной мерой являются заборчики, и во дворах, где они есть, газоны и площадки чаще всего свободны от машин.
Проблема газонной парковки стоит для Челябинска достаточно остро. Отчасти она спровоцирована дефицитом паркомест, особенно в старых дворах, где конфликты такого рода происходят регулярно (пример).
Пожаловаться на газонную парковку можно в онлайне, либо через единую интернет-приемную правительства Челябинской области. Потребуется приложить фото или видео, а также указать точную локацию и время съемки.
Давно пора взяться за газонщиков и прочих барано-парковщиков. Когда им по-хорошему пытаешься объяснить, что не так, они искренне не понимают суть претензий. Кнут тут был бы очень кстати.
>> предложил устанавливать таблички в местах запрета газонной парковки
Парковка на газонах запрещена в ПДД, какие ещё таблички, заборчики? Обилие заборов приводит к ощущению, что живешь в каком-то лагере.
Согласен, что за страсть — сначала предупредить, потом наказать. Есть ПДД, экзамены все сдавали. Давайте ещё на светофоры лепить таблички, что на красный ездить нельзя.
Думаю, к этой фразе Лошкина нужно отнестись снисходительно — это такой политический экивок времен социальной напряженности. Почти уверен, что чиновникам раздали методички, как говорить с народом: мол, ни в коем случае не создавайте впечатление, что вы кого-то кошмарите или занимаетесь наполнением бюджета, делайте акцент на то, что главное предотвратить. Вот они и отрабатывает.
Хуже другое: нифига они не будут штрафовать. Это как с платными парковками: пять лет будут пыхтеть. По идее, нужно не штрафовать, а сразу эвакуацию предусмотреть. Начнут вывозить из дворов круглосуточно машины с тротуаров и газонов, резко желание убавится. А штраф 1000 рублей, выписанный (с небольшой вероятностью) раз в год — ну, это профанация.
Юра, я, наверное, не заборы, а ограды имел в виду. У нас во дворе они появились несколько лет назад, и стала красота: никто не паркуется на газонах даже зимой, никто не сносит молодые деревья, детские мячи не выкатываются на дорогу, да и сами детишки более-менее отделены от транспорта. И вид не портят: это легкие конструкции из профиля, их почти не видно.
Да, полностью поддерживаю ограждение детских площадок, чтобы дети и автотранспорт не пересекались.
Что касается разделения проезжей части и газона, возможно, было бы достаточно уставновить стальные столбики.
И да, эвакуация — более действенная мера, чем штраф (проверил на себе), но со дворов много не эвакуировать, а вот штрафы выписать проще.
А много эвакуировать, кстати, и не надо. Это же двор, тут все на виду: увидишь, как соседа машину тащат, и навсегда заречешься парковаться на газоне) Я так недавно иду, эвакуаторщику шкоду грузят, хотя она вроде на парковке стояла. Я спросил, за что вы ее так, они говорят: одним колесом стояла на бордюре. Теперь я слежу, чтобы даже одно колесо на бордюр не попадало 😀
Штрафуют уже только в путь. На северке, во дворах, точно. Месяца полтора назад, штраф был за личную и служебную, рядом стояли. Стояли именно на не пойми каком островке возле мусорки, но бордюром от дороги были отделены. Там всегда три парковочных места было, до ремонта двора.
А за служебную прилетел штраф для юриков?
Ну а вообще если штрафы будут применять регулярно, я думаю, возникнет дискуссия и о том, чтобы газоны сделать более явными (как было с местами для инвалидов).
И еще замечу, что если газон уже разбомбили, то уже бесполезно штрафовать раз в год — люди просто не воспринимают его газоном. А поставь ограду, и через месяц-два там все в траве будет, и уже вид другой.
А еще не поднимали вопрос о льготах ветеранам СВО?
Им надо разрешить парковаться на газонах с призом в 5000р. за каждую подобную парковку.
Так сказать во избежение роста социальной напряженности.