Жители дома № 13а на улице Кирова массово получили штрафы за парковку на газоне, который считают парковкой с твердым покрытием. Нарушение зафиксировал автоматический комплекс «Дозор-М3»: подобная практика заработала в этом году. Люди уверены, что машины стояли в разрешенном месте, и в качестве аргумента приводят карту благоустройства двора.
Эта ситуация ставит ребром наболевший вопрос: как в Челябинске отличить парковку от убитого газона, ведь разница между ними не всегда очевидна. И реально ли оспорить такой штраф, тем более суммы могут быть огромными — до 200 тысяч рублей.
Почему возник конфликт
Вдоль северной стороны дома на Кирова, 13а идет узкий дворовый проезд с редкими парковочными карманами, которые вмещают полдюжины машин. Поэтому «исторически» жители приспособили под парковку территорию возле детской площадки, хотя она отделена от проезжей части бордюром. Обратившиеся в редакцию люди настаивают, что их автомобили стояли не на площадке, а в карманах вдоль самого проезда, которые они считают обустроенной парковкой.
Автовладельцам пришли штрафы в 1000 рублей по части 10 статьи 3 закона Челябинской области № 584-ЗО «Об административных правонарушениях». Постановление вынесено административной комиссией, сформированной управлением благоустройства администрации Челябинска. Это нарушение не входит в зону ответственности ГАИ. Штраф для физлиц составляет 1000-5000 рублей, для машин юрлиц — 50-200 тысяч, и крупные взыскания уже бывали.
В постановлениях, которые получили жители, нет ни фотографий машин, ни точных координат места нарушения, указано лишь, что автомобили стояли около дома на Кирова, 13а. Автовладельцы считают, что это ставит под сомнения все материалы и осложняет оспаривание наказания.
Жительница дома Лидия (имя изменено по ее просьбе) обратилась в управление благоустройства с требованием предоставить ей снимки места нарушения, а также попыталась доказать сотруднику управления, что эта зона является обустроенной парковкой с твердым покрытием.
«Сотрудник сказал мне, что отменить постановление он не может, и посоветовал обращаться в суд Центрального района, — рассказала Лидия. — Я написала заявление в районную прокуратуру, там мне сказали, что нужно обращаться в городскую. Нас так вот и гоняют по инстанциям, как оспорить такой штраф — совершенно неясно. В полученных уведомлениях нет информации о способе обжалования».
Лидия подчеркнула, что альтернативных мест для парковки в микрорайоне нет. Рядом находится лицей № 97, сотрудники которого также занимают дворовые парковки, еще больше усиливая дефицит.
«Если мы не сможем доказать, что это парковка, они будут каждый день ездить и выписывать нам по 1000 рублей! — возмутилась Лидия. — Мы с соседями понимаем, что стали заложниками системы, где бумажек нет и все структуры смеются над нами и пинают, как футбольный мяч. И главное — штрафы плати, налоги плати, коммуналку и управляйке плати! И все вовремя!»
Что видно на карте
Парковочный карман — действительно спорная зона. На карте 2GIS он обозначен стоянкой, но сервис не является юридически значимым: его данные носят информационный характер.
В качестве аргумента жильцы приводят карту с сайта самой мэрии: это схема благоустройства дома, подписанная в 2022 году. Зеленым цветом обозначена зона с названием «Устройство парковок». Она идет не сплошной линией, а состоит из фрагментов: часть территории перед домом, судя по всему, хотели отдать под перпендикулярную парковку, часть — под параллельную, удлинив существующие карманы.
Но благоустройство двора по приведенной выше схеме не состоялось: по словам жителей, в конкурсе победил другой двор. При этом они настаивают, что данную зону переделала в парковки управляющая компания, сняв плодородный слой, засыпав землю мелким щебнем и уплотнив.
Мы обратились в администрацию Челябинска с просьбой прокомментировать ситуацию и опубликуем ответ сразу после получения.
Что говорит юрист
Глава юридической компании «Форлекс» Николай Попов объяснил, что для привлечения человека к административной ответственности должны быть собраны необходимые доказательства, но сам факт отсутствия в постановлении фотографий и точных координат не является нарушением.
«Согласно статье 25.1 КоАП, гражданин, в отношении которого ведется производство по административному делу, имеет право запросить материалы и ознакомиться с ними в полном объеме, — указал он. — В случае несогласия обжаловать постановление можно вышестоящему должностному лицу: в случае, например, с ГАИ — это начальник подразделения, сотрудник которого вынес постановления. Но поскольку тут речь о городской администрации, лучше не экспериментировать с полномочиями вышестоящих должностных лиц, а сразу подать жалобу в суд».
Николай Попов подчеркнул, что это не требует оплаты пошлин или найма юридического представителя, поскольку шаблоны заявлений типовые и для заполнения достаточно минимальных знаний и здравого смысла.
«Когда люди к нам обращаются, мы даже не берем с них денег, просто объясняем, какой именно шаблон им нужно скачать и как заполнить, — сказал Николай Попов. — Вам нужно указать свои данные, по возможности приложить копию постановления, но даже если ее нет, некоторые суды принимают жалобы с указанными реквизитами административного дела. В жалобе нужно указать ваши требования, например, что вы просите суд отменить постановление об административном правонарушении в связи с такими-то обстоятельствами».
Суд запросит все необходимые данные у городской администрации, кадастровых служб, управляющих компаний и так далее. Вы можете привлечь свидетелей или специалистов для отстаивания своей позиции.
«Если спор идет о том, попадала ли машина в зону, размеченную на карте как парковка, может быть привлечен кадастровый инженер, который по координатам или визуальным признакам установит точное место парковки», — объяснил юрист и добавил, что практика по автоматическим штрафам за парковку для Челябинска сравнительно новая и еще не до конца устоялась.
Николай Попов также констатировал, что в России из-за изношенной инфраструктуры отличить разбитую парковку от раскатанного газона зачастую сложно. Но все же есть признаки, свидетельствующие, что зона не предназначена для проезда и парковки.
«Например, бордюрные камни во дворах обычно отделяют газоны, детские и спортивные площадки, и заезд на них запрещен. Я сам в случае сомнений предпочитаю найти другое место», — заключил эксперт.
от того, что газон засыпали щебенкой, он от этого парковкой не стал. он так и остался газоном, только засыпанным щебенкой. так что пусть платят по тыще каждый день, пока не станут соображать получше.
Согласен. В свое время на ЧТЗ получил за то же самое штраф. У нас парковка также относительно дома располагалась, там даже охранник сидел. Но по факту — газон. Только я лично к участковому ходил, а теперь сервис вон какой
В Краснодаре коллеги возмущаются, везде сделали платные парковки. Снимают номера, чтобы не выписывались штрафы, скрывают символы. Мое мнение, что город это среда с высокой конкуренцией из-за дефицита чего-либо: парковочных мест, например. Соответственно, на всех не хватит и если хочешь жить удобно, нужно отыгрывать свое право быть в конкуренции. Фактически, увеличивая ее вес при помощи денег. Нет такой возможности — значит, твой статус ниже, место займет более конкурентоспособный. То же и здесь. Нет возможности ставить а/м в прихожей — нужно ставить в специальных местах, может и за пару км от дома. Что делать. Городская среда она такая
Согласен. Более того, платные парковки — это зачастую удобно. Когда недавно в в Туле были, там центр тесный, если пустить на самотек — ты там вообще не встанешь. А тут за какие-то смешные деньги, типа 20 рублей в час, пожалуйста. Ночью — бесплатно. То есть это не столько сбор денег (ну толку бюджету от этих 20 рублей), а, скорее, способ дисциплинировать водителей: не ставишь машину на вечный прикол, а пользуешься местом столько, сколько тебе нужно, чтобы сходить в рэсторан или куда ты там идешь.
Другое дело, что в старых дворах Челябинска зачастую просто альтернатив нет. Я понимаю, что в этом случае нужно за 2 км ставить, может, и надо — там даже так не всегда воткнешь, потому что даже платные места заняты.
То есть здесь должен быть разумный компромисс.
А для многоэтажных домов я бы ввел правило: два этажа парковки на 10 жилых этажей. И сразу бы отпало желание высотки в 30 этажей на 10 сотках громоздить)
Я свидетель одной стройки. Когда приехали на юг, в мкр были построены два дома, рядом с ними огромная парковка, как раз, как ты говоришь, практически на каждую квартиру по машиноместу. Через два года большую часть парковки огородили и построили на нем ТЦ. (Хотя везде пускали слухи, что строят многоуровневую парковку). Вот так, с одного куска земли можно и госэкспертизу пройти, и ещё на хлеб с маслом останется. Как оказалось впоследствии, эта часть парковки по документа не входила в состав кадастра домов (или прихимичили немного))
У нас в районе чуть обратная ситуация: по документам — детсад, по факту стихийная парковка )