С 1 апреля 2026 года должны заработать новые правила исчисления утилизационного сбора, основная цель которых — перекрыть лазейки для частного ввоза автомобилей по выгодным ставкам, а заодно навести порядок с импортом машин, произведенных в Казахстане и Белоруссии. Это очередной шаг по ужесточению правил ввоза в рамках кампании, начавшейся два года назад. Рассказываем, каких именно машин коснутся новые ограничения.
Изменения в постановление правительства № 1291 находится в стадии общественных обсуждений. Основных предложений два: первое касается частного импорта машин из любых стран, второе — ввоза машин, собранных в ЕАЭС. Применительно к легковому рынку речь о Казахстане и Белоруссии, но в первую очередь правила бьют по импорту из Центральноазиатской республики.
Что изменится для частного импорта
После начала СВО страны ЕАЭС (Казахстан, Киргизия, Белорусия, Армения) стали перевалочным пунктом при ввозе автомобилей в Россию, позволяя импотерам существенно экономить на таможенных платежах. В этих странах действовали льготные режимы растаможки для внутреннего пользования, и вывозить такие автомобили из соответствующих государств было нельзя. Однако запрет никто не контролировал, а единое таможенное пространство позволяло ввозить их в Россию, оплачивая лишь стандартный утильбор, который для физлиц был минимальным (3,4-5,2 тысячи рублей).
В апреле 2024 года власти попытались прикрыть этот аттракцион, введя формулу для исчисления утильсбора. С тех пор разицу в таможенных пошлинах, НДС и акцизах, которую импортер не оплатил в странах ЕАЭС, просто плюсовали к утилизационному сбору. Но правило действовало только для машин, импортируемых юрлицами на основе таможенной декларации.
Частники, которые ввозили машины с таможенно-приходными ордерами, под действие формулы не попадали. То есть им зачитывали пошлины, оплаченные в одной из стран ЕАЭС, что по-прежнему позволяло экономить на импорте.
Обсуждаемые поправки предполагают, что частники тоже обязаны доплачивать разницу в таможенных пошлинах, рассчитанных по ЕТС (единой таможенной ставке). Уточним, что такая пошлина обычно вдвое выше, чем для «юриков», потому что она в косвенном виде включает НДС и акцизы (которые частники впрямую не платят).
Так, для самых доступных версий Hyundai Solaris единая таможенная ставка составляет 54%, но не менее 2,5 евро за кубический сантиметр объема двигателя. Это значительно выше 15-процентных ставок по правилам ВТО, которые действуют, например, в Казахстане. Таким образом власти дополнительно осложнили частный ввоз машин.
Напомню, что с декабря утильсбор при частном ввозе машин мощнее 160 л. с. исчисляется по коммерческим ставкам, которые еще и выросли с 1 января 2026 года. По этим же тарифам платится утильсбор в случае, если автомобиль продают менее чем через год после ввоза.
При этом НДС и акциз при ввозе автомобиля для личного пользования не начисляются: соответствующие слагаемые формулы утильсбора новое постановление предлагает обнулить.
Что ждет машины казахстанской сборки
Если в Белоруссии собираются китайские автомобили, которые попадают в Россию официально (например, Geely и Belgee), то Казахстан занял уникальную нишу: на заводах в Алма-Ате и Костанае собирают Skoda, Kia и Hyundai, цены на которые ощутимо ниже российских. В 2024–2025 годах их активно ввозили в Россию, но в прошлом году Федеральная таможенная служба стала доначислять импортерам платежи, превышающие 1 млн рублей, взыскивая разницу в НДС, пошлинах и акцизах.
Предложенные поправки вроде бы наоборот смягчают условия: в них указано, что в формуле расчета утильсбора коэффициенты, отвечающие за НДС и акцизы, обнуляются — это правило действует для машин, собранных на территории ЕАЭС и ввозимых в РФ юридическим лицом.
Но тут есть нюанс: юрлица в указанном случае оплачивают НДС и акцизы в Федеральную налоговую службу в стране ввоза, то есть в России. Эта схема отличается от импорта из «дальнего зарубежья», когда НДС платится на таможне в ФТС. То есть данное «обнуление» коэффициентов утильсбора нужно для упорядочивания схемы и исключения двойного налогообложения, но от самой уплаты НДС оно не освобождает.
Для физлиц данная оговорка не действует, однако этого и не нужно. При ввозе бензиновой машины из Казахстана и так не платится отдельно НДС и акциз, которые косвенно включены в таможенную пошлину через ЕТС. То есть в любом случае таможенные сборы будут максимальными.
Новая версия постановления № 1291 окончательно «засиливает» порядок таможенной очистки казахстанских Kia, Hyundai и Skoda, который предполагает выплату полного утильсбора, таможенной пошлины, НДС и акциза, просто форма их сбора зависит от того, кто и как ввозит машину.
Почему возникла проблема с «казахстанским Шкодами»? Собранные в РК иномарки значительно дешевле, чем в России. Перекупщики ввозили их, оплачивая «коммерческий» утильсбор, чтобы иметь возможно перепродать ранее, чем через год. При этом таможенной декларации на такой машины изначально не было, поэтому схема растаможки в Казахстане оставалась неясной. Позже, когда ФТС РФ запросила данные у департамента госдоходов Казахстана, выяснилось, что автомобили выходили на рынок без оплаты НДС, акцизов и пошлин, поэтому ФТС доначислила эти платежи на уже ввезенные машины. ФТС настаивала, что при таком ввозе применяется формула, обычно используемая для импортеров-юрлиц. Позже служба подтвердила, что считает такую практику законной.
На фоне ужесточения правил ввоза машин в РФ Казахстан также рассматривает вопрос о резком повышении утильсбора на импорт машин из России. Ранее власти республики пытались договориться с Россией о льготных условиях поставок машин местной сборки, но о каких-либо результатах в этом направлении не известно.
В Казахстане работает несколько крупных сборочных заводов, например, Kia: собирают не только дорогие модели, но и прямого конкурента «Ладам». В 2024 году выпуск автомобилей прямо у границ России наладила Skoda.
Казахстан имеет шансы занять экономическую нишу России в СНГ, ну или уже почти занял. Если раньше основной капитал стремился к нам, то теперь инвестиции текут южнее, еще ведь и Узбекистан растет. Скажи такое лет 10 назад, подумали бы что сошел с ума
Да, есть такая тенденция. Страны Центральной Азии оказались еще и удачно расположены с точки зрения близости к Китаю и там влияние чайны очень сильно, что также дает толчок экономике.
И получилась странная вещь: Россия стремилась увеличить влияние в мире, но получился обратный эффекта, и даже ЕАЭС фактически разрушен из-за отгораживания России от остальных его стран. Я вообще не понимаю смысла ЕАЭС в нынешних условиях, когда страны вводят друг против друга конские утильсборы и всячески кошмарят взаимную торговлю.
Причем свирепость России против казахстанского автопрома в принципе непонятна. От нас ушли все бренды старой школы, китайские так и не пришли, то есть сидим с голой жопой. При этом Казахстану никто не мешает привлекать в инвесторы крупные концерны, равно как не запрещен ввоз таких машин в Россию. С точки зрения людей это win-to-win ситуация.
Но наши власти одержимы восстановлением автопрома, хотя для чего это нужно — неясно. Уже писал пост, что в нынешних условиях проще его заморозить и расконсервировать не раньше, чем стабилизируется ситуация, станут понятны правила игры и появятся серьезные инвесторы. И на этот период казахстанский автопром мог бы стать отличным подспорьем: Киа Рио за 1 млн рублей — это почти как до войны. Но да, АВТОВАЗ мигом загнется.
В России ужесточаются… так можно начать любую новость.
Спасибо нашем мудрым правителям, что без устали находят что же ещё ужесточить нам неразумным во благо.
Ну да, ситуация напоминает отжимание все более сухой тряпки. Чтобы хоть каплю выдавить, приходится крутить до боли в кистях
«С точки зрения людей это win-to-win ситуация.» Каких людей? Те люди, которые принадлежат «государству» (кланы, присосавшиеся к госконтрактам) и так наберут себе новых роллс-ройсов и гелендвагенов за счет бюджета. А те, которые по ту сторону зомобоящика и пытаются понять почему они должны покупать ладу гранту по цене мерса С класса — да кого волнует их мнение? «Проблемы индейцев шерифа не е…ут». Для них есть росгвардия и отделы по борьбе с экстремизмом.
«Прямой ущерб: Коэффициент «сорок центов на доллар»
Согласно классическому исследованию NBER (National Bureau of Economic Research), средние потери благосостояния от таможенных пошлин составляют примерно 40 центов на каждый 1 доллар налоговых поступлений.
• Механизм: На каждый собранный рубль/доллар в бюджет экономика теряет дополнительные 0,4 единицы из-за искажения цен, снижения потребления и поддержки неэффективных внутренних производств.
• Чистые потери (Deadweight Loss): Этот «песок в буксах» графически описывается как «треугольник Харбергера» — стоимость сделок, которые могли бы принести пользу обществу, но не состоялись из-за искусственных барьеров.
Инфраструктурные «ямы» (пример РЖД и госстроек)
Экономисты выделяют феномен «белых слонов» — дорогостоящих проектов (как шубохранилища или избыточные офисы), которые имеют отрицательную чистую приведенную стоимость (
• На каждый вложенный рубль налогоплательщик получает меньше рубля полезности из-за завышенных смет и последующих расходов на содержание неэффективных объектов.
• В странах с низким качеством институтов инвестиции госкомпаний (SOE) часто коррелируют не с экономическим ростом, а с ростом долга, который впоследствии снова гасится из налогов. »
«Всё идёт по плану» (с) Великий Геостратег и Тактик